Положення

ПОЛОЖЕННЯ

про Центр надання адміністративних послуг

Краснопільської сільської ради Бердичівського району

Житомирської області

1. Загальні положення

1. 1. Центр надання адміністративних послуг Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (далі - ЦНАП) - є юридичною особою та виконавчим органом (відділом) Краснопільської сільської ради, який утворено з метою забезпечення надання адміністративних послуг фізичним та юридичним особам (далі - суб’єкти звернень).
   2. ЦНАП підконтрольний і підзвітний Краснопільської сільській раді, підпорядкований її виконавчому комітету, сільському голові.
   3. ЦНАП має самостійний баланс, має право відкривати і закривати рахунки в органах Державного казначейства України, в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші необхідні печатки та штампи, бланки зі своїм найменуванням, а також інші атрибути юридичної особи відповідно до законодавства України.
   4. ЦНАП у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративні послуги», «Про звернення громадян», «Про захист персональних даних», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про службу в органах місцевого самоврядування», актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
   5. ЦНАП утримується за рахунок коштів бюджету Краснопільської сільської територіальної громади та державного бюджету, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
   6. Рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації ЦНАПу приймається Краснопільської сільською  радою відповідно до вимог чинного законодавства України.
   7. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.
   8. Назва юридичної особи:

Повне найменування: Центр надання адміністративних послуг Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області.

Скорочене найменування: ЦНАП Краснопільської сільської ради.

1. 9. Вибір місця розташування ЦНАПу, його територіальних підрозділів та віддалених робочих місць адміністраторів здійснюється в межах території громади, яку він обслуговує, з урахуванням територіальної доступності, яка визначається відповідно до  статті 12 Закону України «Про адміністративні послуги».

2. Основні завдання ЦНАПу

2.1. Основними завданнями ЦНАПу є:

2.1.1.  організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;

2.1.2. спрощення процедури отримання адміністративних послуг;

2.1.3. забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг у ЦНАПі;

2.1.4. проведення моніторингу якості надання адміністративних послуг відповідно до   Закону України «Про адміністративні послуги», визначення та вжиття заходів до підвищення рівня якості їх надання, оприлюднення інформації про результати моніторингу та вжиті заходи;

2.1.5. забезпечення процесу автоматизації прийому документів та надання адміністративних послуг шляхом використання інформаційних систем та систем електронного документообігу.

2.2. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП визначається Краснопільської сільською радою.

2.3. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, повинен обов’язково включати:

2.3.1. адміністративні послуги, суб’єктом надання яких є Краснопільської сільська рада (її виконавчі органи або посадові особи);

2.3.2. адміністративні послуги органів виконавчої влади та адміністративні послуги, що надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень, які є обов’язковими для надання через центри, за переліком, визначеним відповідно Закону України «Про адміністративні послуги».

3. Повноваження ЦНАПу:

3.1.1. прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

3.1.2. складення у випадках, передбачених законодавством, а також на вимогу суб’єкта звернення заяв в електронній формі, їх друк і надання суб’єкту звернення для перевірки та підписання;

3.1.3. видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

3.1.4. організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

3.1.5. здійснення обліку виданих адміністративних актів;

3.1.6. здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

3.1.7. підготовка та подання пропозицій суб'єктам надання адміністративних послуг щодо вдосконалення процедур надання послуг;

3.1.8. отримання у встановленому порядку від суб’єктів надання адміністративних послуг документів, інформації, необхідних для виконання завдань, покладених на ЦНАП;

3.1.9. інформування суб'єктів звернення про результати розгляду їх заяв та прийняті рішення;

3.1.10. надання адміністративних послуг за рішенням сільської ради;

3.1.11. надання адміністративних послуг в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг;

3.1.12. консультування суб’єктів звернення щодо отримання ними адміністративних послуг, що надаються в електронній формі, за допомогою безоплатного використання місць для самообслуговування;

3.1.13. організація надання суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру;

3.1.14. прийняття документів по соціальних послугах;

3.1.15.  видача довідок;

3.1.16. здійснення делегованих повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

3.1.17. надання  відомостей з Державного земельного кадастру  відповідно  до закону - видача Витягів з Державного земельного кадастру;

3.1.18. здійснення делегованих повноважень у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

3.1.19. проведення державної реєстрації актів цивільного стану про народження фізичної особи та її походження, шлюбу, смерті з дотриманням єдиної нумерації по видах актових записів цивільного стану;

3.1.20. забезпечення умов для зберігання та зберігання утриманих бланків свідоцтв державної реєстрації актів цивільного стану;

3.1.21. підготовка та подання звітності з питань державної реєстрації актів цивільного стану ЦНАП, відповідної інформації про ДРАЦС та використання бланків свідоцтв ДРАЦС;

3.1.22. здійснення делегованих повноважень у сфері формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону;

3.1.23. реалізація повноважень з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, формування та ведення реєстру територіальної громади;

3.1.24. забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є ЦНАП;

3.1.25. підготовка у межах повноважень проєктів рішень сільської ради та виконавчого комітету ради, розпорядчих документів керівництва сільської  ради та виконавчого комітету, проєктів програм, інструкцій, положень, порядків тощо, організація їх виконання;

3.1.26. робота з відповідними електронними базами документів та електронними реєстрами у межах повноважень;

3.1.27.  підготовка у межах повноважень аналітичних та інформаційних матеріалів, у тому числі за дорученням сільського голови, секретаря ради;

3.1.28. підготовка необхідної інформації для її опублікування на офіційному веб-сайті сільської ради, роз’яснень та рекомендацій для юридичних і фізичних осіб з питань повноважень ЦНАПу;

3.1.29. розгляд та виконання у межах повноважень листів, звернень, заяв, запитів тощо юридичних і фізичних осіб, об’єднань громадян, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, правоохоронних, контролюючих, судових органів, інших органів;

3.1.30. своєчасне складення і подання у встановлені терміни  звітності у межах повноважень та за встановленими формами;

3.1.31. збереження документів створених у процесі діяльності (які потребують  архівного зберігання згідно номенклатури справ) та передача їх на архівне зберігання;

3.1.32. здійснення інших повноважень на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів, рішень сільської ради і виконавчого комітету ради, розпоряджень сільського голови.

 3.2. У ЦНАПі може здійснюватися прийняття звітів, декларацій та скарг, надання консультацій, прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг, довідок.

3.3. До адміністративних послуг також прирівнюються надання наказів, витягів і виписок із реєстрів, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні.

3.4. У приміщенні, де розміщується ЦНАП, можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо), крім супутніх послуг надання консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів.

3.5. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги в ЦНАПі звертається до адміністратора.

3.6. За рішенням Краснопільської сільської ради окремі завдання адміністратора, пов’язані з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачою результатів надання адміністративних послуг, може здійснювати староста відповідного старостинського округу Краснопільської сільської ради.

4. Права ЦНАПу:

4.1. ЦНАП має право:

4.1.1. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;

4.1.2. залучати спеціалістів інших виконавчих органів та структурних підрозділів сільської ради, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції ЦНАПу;

4.1.3. одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів та структурних підрозділів сільської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4.1.4. виконувати інші повноваження, передбачені  законодавством України.

4.2. ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими  органами виконавчої влади, іншими державними органами,  органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.

4.3. Безоплатно отримує від суб’єктів надання адміністративних та  дозвільних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таким послуг, в установленому законом порядку.

5. Організація діяльності ЦНАП

5.1. Організація роботи ЦНАПу здійснюється відповідно до вимог  цього Положення та інших нормативно-правових  актів,  розпорядчих документів.

5.2. ЦНАП очолює начальник, який здійснює  безпосереднє керівництво і несе персональну відповідальність за організаційне забезпечення та  за виконання покладених на відділ  завдань.

5.3. На період відпустки або на час відсутності начальника його обов’язки виконує адміністратор.

5.4.Завдання, обов’язки, повноваження, права та відповідальність  працівників ЦНАПу визначаються у їх посадових інструкціях  відповідно  до законодавства та цього Положення.

5.5. Працівники ЦНАПу безпосередньо підпорядковані  і підзвітні начальнику ЦНАПу та діють в межах повноважень визначених посадовими інструкціями.

5.6. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної  послуги у ЦНАПі звертається  до адміністратора або у випадках, передбачених законодавством, - до представника суб’єкта надання адміністративних послуг.

5.7. Діловодство у ЦНАПі ведеться згідно з номенклатурою  справ та вимогам чинного законодавства України.

5.8. ЦНАП звільняється від плати  за підключення до реєстрів ( у тому числі  їх обслуговування та використання), інших інформаційних баз, що використовуються для надання адміністративних послуг, а також плати за обов’язкове навчання роботі з такими реєстрами. 

6. Керівництво ЦНАПом

6.1. ЦНАП очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою відповідно до законодавства про службу в органах місцевого самоврядування.

6.2. Начальник ЦНАПу відповідно до завдань, покладених на ЦНАП:

6.2.1. здійснює керівництво роботою ЦНАПу, несе персональну відповідальність за організацію діяльності ЦНАПу;

6.2.2. організовує діяльність ЦНАПу, у тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів до підвищення ефективності роботи центру;

6.2.3. координує діяльність адміністраторів, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;

6.2.4. організовує інформаційне забезпечення роботи ЦНАПу, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;

6.2.5. сприяє створенню належних умов праці у ЦНАПі, вносить пропозиції Краснопільської сільській раді, сільському голові щодо матеріально-технічного забезпечення ЦНАПу;

6.2.6. забезпечує визначення потреб у навчанні та навчання, у тому числі з використанням Національної веб-платформи центрів надання адміністративних послуг (Платформи Центрів Дія), адміністраторів, старост та інших осіб, на яких покладається виконання завдань адміністратора, зокрема до початку виконання (у тому числі тимчасово) посадових обов’язків адміністратора або після перерви у роботі понад три місяці, у разі зміни порядку надання послуг, запровадження надання нових послуг;

6.2.7. розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність адміністраторів;

6.2.8. може здійснювати функції адміністратора;

6.2.9. виконує інші повноваження згідно з актами законодавства та положенням про ЦНАП.

7. Працівники  ЦНАПу

7.1. Працівники ЦНАПу призначаються на посаду та звільняються з посади сільським головою відповідно до законодавства про службу в органах місцевого самоврядування.

7.2. Кількість адміністраторів, які працюють у ЦНАПі, визначається сільською радою відповідно до чинного законодавства.

7.3. Основними завданнями адміністратора є:

7.3.1.  надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

7.3.2. прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

7.3.3. складення у випадках, передбачених законодавством, а також на вимогу суб’єкта звернення заяв в електронній формі, їх друк і надання суб’єкту звернення для перевірки та підписання;

7.3.4. видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

7.3.5. організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

7.3.6. здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

7.3.7.  надання адміністративних послуг за рішенням сільської ради;

7.3.8. надання адміністративних послуг в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг;

7.3.9. складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

7.3.10. розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення стягнень;

7.3.11. консультування суб’єктів звернення щодо отримання ними адміністративних послуг, що надаються в електронній формі, за допомогою безоплатного використання місць для самообслуговування.

7.4. Адміністратор ЦНАПу має право:

7.4.1. безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;

7.4.2. погоджувати документи (рішення) в інших державних органах та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

7.4.3. інформувати керівника ЦНАПу та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення термінів розгляду заяв про надання адміністративних послуг, вимагати вжиття заходів для усунення виявлених порушень;

7.4.4. посвідчувати власним підписом і печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів із реєстрів і баз даних, необхідних для надання адміністративної послуги;

7.4.5. порушувати клопотання перед керівником ЦНАПу  щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи ЦНАПу.

7.6. Адміністратор, державний реєстратор має особисту печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, імені, по батькові або порядкового номера печатки (штампа) та найменування ЦНАПу.

7.7. Повноваження державного реєстратора, передбачені законами України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про  державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

8. Заключні положення

Вирішення інших питань щодо діяльності ЦНАПу,  не врегульованих цим Положенням, здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Секретар ради                                                        Жанна  ДЕМ’ЯНЧУК