Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Стратегії розвитку Краснопільської сільської територіальної громади на період 2026–2034 років

Дата: 26.05.2026 14:52

Кількість переглядів: 3

ЗАЯВА

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Стратегії розвитку Краснопільської сільської територіальної громади на період 2026–2034 років

1. Інформація про замовника та розробника документа державного планування

Замовник. Виконавчий комітет Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області.

Розробник. Робоча група з розробки та актуалізації Стратегії розвитку Краснопільської сільської територіальної громади.

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Стратегія розвитку територіальної громади є основним документом довгострокового планування місцевого рівня. Вона визначає пріоритети, стратегічні, операційні цілі та завдання для забезпечення сталого соціально-економічного, просторового та екологічного розвитку громади.

Перехід Краснопільської громади від захисної моделі пасивного виживання (критичний квадрант WT за результатами SWOT-аналізу) до проактивної моделі сталого розвитку. Мета реалізується через диверсифікацію локальної економіки, модернізацію життєзабезпечувальної інфраструктури та збереження демографічного ядра території в умовах воєнного стану.

• Основні стратегічні напрями (цілі):
  1. Стратегічна ціль 1. Економічна самодостатність та диверсифікація виробництва. Передбачає подолання монозалежності від сировинного агросектору, стимулювання підприємств із глибокої переробки сільськогосподарської продукції та дарів лісу, легалізацію роздрібної торгівлі та виведення сервісів із «тіні».
  2. Стратегічна ціль 2. Інфраструктурна стійкість, безпека та екологічне життєзабезпечення. Фокусується на капітальному ремонті дорожньо-транспортного каркасу, розбудові систем водопостачання та водовідведення, ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та впровадженні Місцевого плану управління відходами.
  3. Стратегічна ціль 3. Збереження людського потенціалу та подолання кадрового дефіциту. Спрямована на реконцепцію та оптимізацію надлишкових площ освітньої мережі, подолання колапсу первинної медицини та залучення молодих спеціалістів.

Зв’язок з іншими документами державного планування. Стратегія розроблена з урахуванням та для конкретизації на місцевому рівні цілей наступних стратегічних документів:

У Стратегії враховано положення документів державного планування, які діють на державному та регіональному рівнях, а саме:

1. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки (із змінами від 13.08.2024 № 940).
2. Національна економічна стратегія на період до 2030 року (постанова КМУ від 03.03.2021 № 179).
3. Стратегія людського розвитку (Указ Президента України від 02.06.2021 № 225/2021).
4. Державна стратегія управління лісами України до 2035 року (розпорядження КМУ від 21.12.2021 № 1777-р).
5. Водна стратегія України на період до 2050 року (розпорядження КМУ від 09.12.2022 № 1134).

Плани та концепції державного рівня:

1. Національний план управління відходами до 2030 року (розпорядження КМУ від 20.02.2019 № 117).
2. План заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року (розпорядження КМУ від 06.12.2017 № 932-р).

Закони та міжнародні угоди:

1. Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про природно-заповідний фонд України».
2. Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року (Указ Президента України від 30.09.2019 № 722/2019) та Ріо-Конвенції.

Інші нормативно правові акти.

3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД)

Стратегія виступає рамковим інструментом розвитку і визначає просторові, економічні та технологічні передумови для майбутньої реалізації інфраструктурних та промислових об'єктів. Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», процедура ОВД в обов'язковому порядку застосовуватиметься під час проєктування та реалізації таких завдань Стратегії Краснопільської ТГ:

• Проєкти зі створення малих переробних підприємств, міні-цехів харчової промисловості (холодний віджим олії, переробка молока, сортування та фасування продукції нішевого агробізнесу).
• Розвиток виробництв із глибокої переробки деревини та цехів із випуску паливних пелетів/брикетів із відходів тирси на базі співпраці з ДП «Бердичівське лісове господарство».
• Будівництво та модернізація локальних інженерних мереж, встановлення систем глибокої доочистки питної води, проєктування очисних споруд водовідведення та септиків для ліквідації ризику дренажу неочищених стоків у ґрунт.
• Будівництво малопотужної сортувальної лінії ТПВ, облаштування критого майданчика для компостування органіки та рекультивація територій, зайнятих стихійними звалищами в районі сіл Молочки, Носівки, Мотрунки.

4. Ймовірні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

• а) Для довкілля та здоров'я населення:
  • Негативні впливи. Тимчасове пилове та акустичне навантаження під час капітального ремонту центральних доріг (с. Краснопіль, с-ще Іванопіль, с. Стетківці); локальне збільшення викидів в атмосферне повітря у разі запуску цехів із виробництва будівельних сумішей та цегли. Ризик забруднення підземних вод у разі недотримання герметичності вигрібних ям приватного сектору.
  • Позитивні наслідки. Кардинальне покращення санітарно-екологічної безпеки та якості життя населення. Близько 90% мешканців ТГ використовують індивідуальні колодязі, де фіксується завищений вміст заліза, марганцю та бактерій. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ та запуск організованого збору відходів КП «Україна» припинить потрапляння токсичного фільтрату в питні водоносні горизонти сіл. Модернізація доріг знизить викиди відпрацьованих газів транзитного транспорту завдяки оптимізації швидкісних режимів.

• б) Для територій з природоохоронним статусом:

На території ТГ розташовані унікальні об'єкти історико-культурної спадщини та цінні природні ландшафти вздовж русла річки Кобилки (права притока р. Тетерів). У межах Стратегії передбачено резервування земель під розширення об'єктів природно-заповідного фонду (ПЗФ) місцевого значення та впровадження добровільних національних завдань щодо досягнення нейтрального рівня деградації земель, що виключає зміну цільового призначення цінних угідь.

• в) Транскордонні наслідки:

Малонаселена сільська громада розташована у внутрішній частині області й не межує з державним кордоном України. Гідрографічна мережа належить до внутрішнього басейну річки Тетерів. Транскордонні наслідки для довкілля чи здоров'я населення повністю відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі територіальні

У процесі стратегічної екологічної оцінки проєкту Стратегії розвитку Краснопільської сільської територіальної громади на період 2026–2034 років з метою мінімізації негативного впливу на довкілля та забезпечення здоров'я населення розглядаються такі виправдані альтернативи:

1. Концептуальна альтернатива. Розгляд та порівняння двох різних моделей довгострокового розвитку території.

• • Сценарій А (Базовий сценарій диверсифікованої економіки). Передбачає поєднання інтенсивного високотехнологічного рослинництва із паралельним створенням умов для глибокої переробки сільськогосподарської сировини (цехи холодного віджиму олії, переробка молока, нішевий фіто-бізнес), розвитком малого підприємництва у сфері локального сервісу та логістики, а також модернізацією транспортного каркасу.
  • Сценарій Б (Екологічно-інерційний або «суто зелений» сценарій). Пріоритезує виключно розвиток екологічного («зеленого») туризму, рекреації біля джерельних вод, бджільництва та пасивного збереження природно-заповідного фонду з повним обмеженням будь-якого промислового чи переробного розвитку на території сіл.

2. Територіальна альтернатива. Розгляд варіантів просторової організації та географічного розміщення майбутніх об'єктів переробки та інфраструктури поводження з ТПВ в межах 17 населених пунктів громади:

• • Сценарій 1 (Концентрований розвиток). Фокусування та локалізація всіх нових переробних потужностей (міні-цехів), інвестиційних майданчиків типу brownfield та центральних сортувальних ліній ТПВ виключно у двох найбільших за чисельністю та інфраструктурно підготовлених промислових ядрах громади — селі Краснопіль та с-ще Іванопіль.
  • Сценарій 2 (Дисперсний/децентралізований розвиток). Рівномірне роззосередження виробничих об'єктів та пунктів збору сміття по всіх 7 старостинських округах, включаючи віддалені та депопуляційні периферійні села (такі як Молочки, Носівки, Мотрунки, Суслівка).

3. "Нульова альтернатива". Розгляд розвитку території у випадку повної відмови від затвердження та реалізації нової Стратегії розвитку на 2026–2034 роки та збереження існуючих тенденцій.

• Ймовірні наслідки для довкілля та здоров'я населення:
  • Консервація та хаотичне розростання існуючих несанкціонованих та непаспортизованих сміттєзвалищ на околицях сіл Молочки, Носівки, Мотрунки. Через відсутність систем збору фільтрату відбуватиметься безперешкодне потрапляння токсичних речовин у підземні водоносні горизонти.
  • Стагнація у сфері ЖКГ означатиме відсутність будівництва систем доочистки води та каналізування. Споживання мешканцями питної води із високим вмістом заліза, марганцю та бактеріальних коліформ з неглибоких колодязів призведе до погіршення показників здоров'я демографічного ядра ТГ.
  • Збереження сировинної аграрної монополії великих холдингів стимулюватиме подальше інтенсивне розорювання земель (понад 18,6 тис. га) та неконтрольоване використання пестицидів і хімікатів без впровадження заходів контролю за нейтральним рівнем деградації ґрунтів та екомережею.
  • Поглиблення демографічного стиснення (втрата 18% дітей та молоді за три роки) через повну відсутність нових робочих місць та можливостей для самореалізації, що призведе до занепаду сіл і перетворення їх на хутори.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

• Необхідні дослідження:
  • Моніторинговий зріз фізико-хімічного та бактеріологічного стану неглибокого колодязного фонду у розрізі 7 старостатів громади.
  • Інвентаризація площ земельних угідь, забруднених несанкціонованими звалищами побутових відходів, та розрахунок обсягів накопичення специфічної тари від агрохімікатів великих холдингів.
  • Аналіз статистичних даних Чуднівського ЦПМСД щодо захворюваності населення ТГ, зумовленої якістю питної води.
• Методи проведення СЕО: матричний та цільовий аналіз відповідності, SWOT-моделювання екологічних факторів, порівняльний аналіз альтернатив, а також експертні консультації з органами виконавчої влади (екологія та охорона здоров'я) та обов'язкові громадські обговорення.

7. Заходи, що передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля та здоров’я населення

• Обов’язкова екологічна сертифікація та впровадження систем оборотного водопостачання (або УЗВ) на нових переробних об'єктах.
• Встановлення контейнерних майданчиків для роздільного сортування сміття та закупівля спеціалізованого комунального транспорту для КП «Україна» з метою регулярного очищення приватного сектору.
• Проведення компенсаційного висадження саджанців дерев для формування захисних лісосмуг уздовж доріг місцевого значення з високою інтенсивністю руху великовагової агротехніки ТОВ «А.Т.К.».
• Системне хлорування, дезінфекція та очищення громадських шахтних колодязів у периферійних селах громади.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО

Звіт про стратегічну екологічну оцінку буде сформовано відповідно до ст. 11 Закону України «Про СЕО». Він міститиме:

1. Зміст та основні цілі Стратегії розвитку Краснопільської ТГ, її зв'язок з іншими документами.
2. Характеристику поточного стану компонентів довкілля Краснопільщини (стан підземних вод, земельних ресурсів, лісів) та здоров'я населення.
3. Аналіз існуючих екологічних проблем ТГ (стихійні сміттєзвалища, відсутність очисних споруд та систем водовідведення).
4. Зобов'язання у сфері охорони довкілля на регіональному та державному рівнях, що стосуються ТГ.
5. Оцінку ймовірних наслідків реалізації інвестиційних проєктів Стратегії для довкілля та здоров'я.
6. Заходи для запобігання, пом'якшення та компенсації негативних впливів.
7. Обґрунтування обраних територіально-технологічних альтернатив.
8. Програму екологічного моніторингу результатів впровадження Стратегії.
9. Нетехнічне резюме для громадськості.

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання

• Орган: Виконавчий комітет Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області.
• Адреса для подання у паперовому вигляді: 13264, Житомирська область, Бердичівський район, с. Краснопіль, вул. Центральна.
• Адреса для подання в електронному вигляді: krasnopil_rada@ukr.net
• Строки подання зауважень: 15 днів з дня офіційного оприлюднення цієї Заяви на офіційному веб-сайті Краснопільської ТГ (відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).

« повернутися